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央视财经丨养老服务传来大消息!通“堵点”、

2019-06-08 21:42 - 查看:
原标题:央视财经丨养老服务传来大消息!通堵点、消痛点,这样对症下药 导语:国务院办公厅近日发布《关于推进养老服务发展的意见》,对养老服务业深化放管服改革、拓宽养老服

  原标题:央视财经丨养老服务传来大消息!通“堵点”、消“痛点”,这样对症下药→

  导语:国务院办公厅近日发布《关于推进养老服务发展的意见》,对养老服务业深化放管服改革、拓宽养老服务投融资渠道、扩大养老服务就业创业、扩大养老服务消费、促进养老服务基础设施建设等方面的工作做出安排,旨在破除发展障碍,健全市场机制,强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系,大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。

  《意见》要求,推动解决养老服务机构融资问题。畅通货币信贷政策传导机制,综合运用多种工具,抓好支小再贷款等政策落实。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的民办养老机构,要继续予以资金支持。切实解决养老服务机构融资过程中有关金融机构违规收取手续费、评估费、承诺费、资金管理费等问题,减少融资附加费用,降低融资成本。鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款。探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资。大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营,适度拓宽保险资金投资建设养老项目资金来源。更好发挥创业担保贷款政策作用,对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷款支持,鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平。

  《意见》要求,发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向抵押养老保险业务,在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道,简化办事程序,提升服务效率。支持老年人投保意外伤害保险,鼓励保险公司合理设计产品,科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务。支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品,依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制,提升老年人金融服务的可得性和满意度。扩大养老目标基金管理规模,稳妥推进养老目标证券投资基金注册,可以设置优惠的基金费率,通过差异化费率安排,鼓励投资人长期持有养老目标基金。养老目标基金应当采用成熟稳健的资产配置策略,控制基金下行风险,追求基金资产长期稳健增值。

  如今,我国60岁以上的老龄人口已达2.5亿,近期国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,提出多项举措完善养老服务体系,优化养老服务供给。

  养老服务如何通“堵点”消“痛点”?央视财经评论邀请了中国贸促会研究院研究员赵萍和央广财经评论员王冠进行评论。

  针对养老行业发展面临的专业人才不足、融资困难和准入机制等问题,要扩大养老服务创业就业、加大资金支持力度、减轻税费负担、降低市场准入门槛、简化审批程序等新举措,促进养老行业快速健康成长。

  央广财经评论员 王冠:全国60岁以上老龄人口达到2.5亿,但是养老机构的床位约为750万张,明显存在着供给缺口。现在亟需增加多层次的有效供给,而首先需要向市场借力,激发市场活力。

  比如广州,老年饭桌的市场化机构供应比例接近90%,相关部门要做好服务和监管,引入更多的市场主体参与经营。此次国务院办公厅下发的《关于推进养老服务发展的意见》就特别提出要进一步加快和放宽相关市场准入制度的建设,来满足日益增长的多元化养老需求。

  中国贸促会研究院研究员 赵萍:在注重数量增长的同时,按照最严谨的标准、最严格的监管引导养老服务行业发展,持续完善居家养老、社区养老、机构养老、医养相结合的养老服务体系,全面提升养老服务质量,满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

  近日中国老龄协会发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》预计,到2020年我国老年消费市场规模将达到3.79万亿元,《报告》指出,目前全球老年用品有6万多种,但我国仅有2000多种。

  央广财经评论员 王冠:现在形成了广泛共识:养老主要以家庭为基础,以社区为中心。

  在大城市,80%左右的老人居家养老,6%或者7%的老人在社区接受针对性的养老服务,一些失能和半失能老人可以依托养老机构养老。围绕着养老产业这盘大旗,社区里有很多文章可以做。

  比如,老年人的针对性订餐,就可以用更精准的大数据统计,来进行针对性配送。还有公共空间的改造和经营,北京的白纸坊社区就把旧煤厂改造成为养老照料中心,增加养老服务供给,类似这样的产业机会有很多。

  中国贸促会研究院研究员 赵萍:财政要为养老服务托底,保障社会养老基本服务,还要鼓励养老合作社、养老社区、养老机构多种养老方式发展,鼓励公众加入养老服务义工队伍,形成高端与大众消费全覆盖的多元化养老服务体系,使老年人都能获得满意的养老服务。

  央广财经评论员 王冠:关于养老的思考和准备,青年人和中年人也要考虑,要在职场活跃的人生阶段,对自己的老年生活有所思考和规划。

  而这也需要社会有更多的共识,有更多的养老商业保险的供给。有更多的相关人才和市场主体的储备。而相关部门既要做好引导作用,更要完成监管制衡,促进整个产业良性循环,提升养老服务。

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